超载使无锡高桥坍塌，为什么会出现屡禁不止的各种超载原因呢？

过去二十年，因超载所致的大型桥面坍塌事故有二十余起，并非罕见。近年来，我国也出台过相关政策治理超载，但屡禁不止，其背后有货车市场的恶性竞争，和货车司机所面临的窘境。

10月10日晚，江苏境内312国道无锡段路发生桥面侧翻，事故共造成3人死亡，2人受伤。从现场救援人员处证实，其中一散落钢卷质量有28余吨，车上搭载物品超百吨。无锡市委宣传部通报，经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

无锡桥面坍塌事故

每日人物梳理过往报道, 进行不完全统计，过去二十年，因超载所致的大型桥面坍塌事故有二十余起，并非罕见。近年来，我国也出台过相关政策治理超载，但屡禁不止，其背后有货车市场的恶性竞争，和货车司机所面临的窘境。

货车超载侧翻桥，无锡不是个例

312国道无锡段路发生桥面侧翻，不是个例。

2004年6月，辽宁省盘锦市境内田庄台大桥突然发生垮塌。大桥从中间断裂27米，一辆自重30吨的大货挂车，载着80吨的水泥通过该桥，在巨大冲击力下，第9孔悬臂端预应力结构瞬间脆性断裂。据了解，该桥的通行车辆限重为15吨。

2011年7月，一辆载重160吨严重超载6轴的货车，经过北京怀柔宝山寺白河桥，致使该桥4孔桥洞全部坍塌。

有媒体不完全统计，过去20年，曾发生83起大型桥梁坍塌事故。其中2007年到2015年八年间，105座在役桥梁坍塌事故中，28座桥因超载而起，且多发于经济发达和重工业发达区，其中有4座是在江苏。

对此，中国工程院院士郑皆连接受媒体采访时分析，这些桥梁垮塌的主导原因在于车辆严重超载。

云南交通规划设计院的研究员，在研究超载现象致使高架桥坍塌的分析中也提到，2011年的两起桥梁坍塌的事故中，超载是直接推手。

超载致使桥面坍塌

新规出台，治超有效，但超载不止

据国家统计局2015年报告显示，每年因为超限超载发生的交通事故高达75万例，财产损失超过45亿，死亡约10万人。其中五成的死伤重大道路交通事故，都与超限超载直接相关。

今年5月，新华社曾爆出在江西南昌高安市共查获了11辆涉嫌非法改装超限超载的半挂车，被人称作“百吨王”其中一辆载重竟高达171吨，超载120多吨。

今年3月，广东东莞樟木头东深路宝山路口，一辆货车因超载致制动失灵，造成一死两伤，五车不同程度损坏的严重交通事故。该车荷载16.5t，实载85t，超载330%。

然而，对罚款和扣分对司机而言，“违法成本”并不高。《道路交通安全法》规定，超载30%或者违反规定载客的，处最高2000元的罚款，扣6分。此外，老司机们，也有和交警路政游击战的经验。

网路越来越发达，在农村公路里绕路行驶或夜间行车是司机们的共识。公路管理部门坦言，尽管省界有治超站，司机们“农村包围城市”的避开治超站和收费站的做法，有不小的打击难度。

除此，司机们还会借助耳目为自己“保驾护航”。超载的司机们会等待时机，听“黄牛”发令，利用执法人员用餐打个时差趁机通过。

司机们钻了执法空子，而“逢车必检”又不现实。在“百吨王”所在的江西南昌高安市，一名治超站站长称，境内车日流量在2万辆左右，而交警9个中队仅100余人，如“逢车必检”则会致使国道拥堵，影响其他人员出行。

治理超载情况

针对超载，不是没有狠措施。于2016年9月21日施行，在货车圈引起轩然大波的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（简称“921新规”）中，就有“一超四罚“规定，即超限超载面临罚款的人包括承运人、装载企业、货运企业、驾驶员。其中多次超限驾驶人3次超载超限行为的车辆和单位，会被吊销该车辆的《道路运输经营许可证》。

同样在针对超载的处罚上，欧美和日韩等国下的狠劲，远甚于中国。

欧盟早在50年前就重点打击超载。其中德国的惩罚相当严厉，超限超载两次将面临3个月的监禁，一年内超3次以上，将被吊销驾驶执照，终身不得从事驾驶工作。

日本在罚款之外，还有有期徒刑及企业司机货主的连坐处罚。韩国更有高于大部分国家的监管处罚力度，严法带来的效果，即超限超载仅占被检测货车的1.5%。

针对欧美和日韩均提到的入刑，在十三届全国人大二次会议，全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜，提出了货车严重超限超载应入刑的建议。

921新规有一定效果。超限检测站点检测车辆的超限率同比下降了34%，严重超限超载车辆同比下降了57%。运价9月份比8月份回升2.7%，10月份继续回升8.7%。

针对竞争，可否自行提价，改变游戏规则？江苏无锡的一名货车司机告诉每日人物，提价只会丢失客源，他们尽可能不冒这个险。无锡当地运输公司的一名工作人员也称，只要不是超载得太过分，他们都睁一只眼闭一只眼，这更让超载无法避免。

老实司机开车勉强维生，超载则多赚

我国约有3000万卡车司机，承载了76%的货运总量。从路遥的《平凡的世界》“方向盘一转，给个县长都不换”，看得出卡车司机在七八十年代，是令人羡艳的风光行业。

如今，卡车司机已到了物流行业的最底层，他们没有谈判的话语权，物流服务费也一次一次压低，不压低他们接不到货。而且跑运输不需要高学历，仅需驾驶证和一辆货车。车一多，货就少了，运价猛跌，货主占了市场上风，不再为找车发愁，这对司机来说，是致命的。

大多数的货车司机们都在挂靠公司。挂靠不仅能拥有营运资质，而且车辆过户办证、年审等事务都能交由公司办理，出现交通事故，还可以由公司出面处理。这似乎省了不少事，然而市场扩大，越来越多的黑心挂靠公司在喝着司机的血。

挂靠公司和司机之间的天平是倾斜的。每日人物联系到一名从事车辆年审的车务，了解到司机需付合同到期转出公司的费用，在六千到一万不等。另挂靠公司还需司机介绍其他人，为了保证发车量，“出一辆进一辆”的现象确实存在。

货车行业市场

司机愿意挂靠，也愿意买超载的单，这意味着多拉多赚。江苏无锡一名不愿意透露姓名的驾驶员告诉每日人物，货车行业计价计酬，运费按车数，公里数或装载数结。换句话说，多跑多载多赚钱。老实开车的司机勉强维持生计，而在避免处罚的侥幸心理下铤而走险，比老实开车更赚钱。

多位司机透露称，“一超四罚”似乎没落到实处，治超没能让交管路政以及运管起到相互制衡的作用。他们均表示，很少见到有关运输企业及装货场所被罚，最后为超载买单的还是司机，而超载又是一种弥补种种成本损失最直接的做法。

其实，司机独立行为的超载原因，烟台市公路管理局曾分析称，市场逐利是主因，体现的是我国综合运输体系不尽完善，尤其是货物运输结构不尽合理的客观因素。

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